京人发[1998]35号

各区、县人事局，市政府各委、办、局、总公司人事(干部)处：

    根据市人大、市政府和人事部关于开展“三五”普法的部署，市人事局于今年一月制定下发了《北京市人事系统法制宣传教育第三个五年规划》(京人发[1998]5号)。近半年来，大部分区县和委办的人事部门都按照规划要求，成立了普法领导小组，对普法工作作了安排。为进一步推动这项工作，根据人事部《关于进一步做好人事专业普法工作若干事项的通知》的精神，现就有关事项通知如下：

    一、把落实人事系统“三五”普法规划作为人事法制建设的重要内容来抓。党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，强调要深入开展普法教育，坚持依法行政。大力开展人事普法教育，提高人事工作者法律意识和依法行政的水平，学习运用法律的方式、民主的方式处理问题，解决矛盾，同时对落实法规的情况加强监督，这既是依法行政和依法治国的要求，也是新形势下人事部门提高队伍素质、转变职能、改进作风的客观需要。各级人事部门要提高对普法工作的认识，按照人事系统“三五”普法规划的要求，扎扎实实地把普法工作开展起来。尚未成立领导小组的单位要抓紧成立，并及时报市人事系统普法领导小组备案。

    二、认真制定学习培训计划，多形式多渠道开展普法学习培训。人事普法对象广，近几年人事部门领导班子和工作人员队伍更新较快，各级人事部门要对普法对象进行摸底分析，针对不同单位和不同人员的情况，按照人事系统“三五”普法的目标任务，制定具体的学习、培训计划。要在抓好从事人事工作的公务员和国有企业、事业单位人事工作者的普法学习培训的同时，还要根据市场经济发展的新形势，做好其他所有制企业和事业单位人事工作者，包括人才市场等中介机构工作人员的人事专业普法工作。普法学习培训实行个人自学与集体辅导相结合、业余学习与脱产培训相结合的方式。要通过多种形式，加强面向全社会的人事专业普法宣传，让全体国家工作人员和广大人民群众都了解人事法规，配合人事执法，支持和监督人事工作。

    三、充分使用好两本教材。教材是普法的基础，也是确定普法内容范围的基本依据。人事部普法领导小组结合“二五”普法经验的基础上，组织编写了全国人事系统专业普法的统编教材，该教材共一套两本，即《人事专业普法教材》和《人事管理常用法规选编》。这套教材，以十五大精神为指导，根据市场经济发展对人事工作者的要求，系统阐述了邓小平关于法制建设的理论、社会主义市场经济法律基础知识和人事行政法基础知识，全面归纳讲述了人事管理各项实用法规及其实施中应注意的问题，集理论性与实用性于一体，既是提高人事工作者法律素质、业务素质的培训教材，也是做好日常人事工作的实用手册。近年来人事制度的改革发展，使法规、政策的更新变化很大，要以“三五”普法为契机，充分使用好这两本教材，对全体人事工作者进行专业法规知识培训和业务素质的训练。根据人事部的要求和中央文件的有关规定，各单位在经费上要予以保证，使每个人事工作者普法学习培训有教材。各区县、各部门要按规定将列入人事专业普法范围的人员数量和教材征订数量于7月15日前报市人事系统普法领导小组办公室。

    四、加强领导，健全制度，保证普法任务的落实。各级政府人事部门对下级政府人事部门和同级政府工作部门的人事普法工作，要加强指导、督促和检查，并抓好普法骨干的培训。要按照江泽民同志关于“着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力”的要求，采取有效形式，为各级领导干部学习人事法制知识，创造条件，提供服务。人事部门的领导要带头学好人事法制知识。要建立普法学习、培训登记制度和考核制度，把学习、培训成绩作为人事工作业务考核的重要内容。要总结推广普法经验，加强信息交流，保证人事系统“三五”普法目标任务的顺利实现。

　

　

                                                                                                                     北京市人事局

                                                                                                                     1998年6月11日