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北京市通州区“十一五”时期人才资源开发规划 |
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前 言 |
| 《北京市总体规划（2004-2020）文本》把通州定位为“北京重点发展的新城之一，北京未来发展的新城区和东部发展带城市综合服务中心”，主要承担城市行政办公、金融贸易、文化、会展、商业服务、居住等功能，是主城区行政功能转移和人口、产业疏散的承载地，首都经济发展的新空间和增长点。区委、区政府做出了建设“北京新城区”的重大战略构想，要把通州建成一个拥有百万人口，布局合理、环境优美、现代化国际化高品位的中等滨水城市，建成首都新兴产业的聚集区、现代制造业的重要发展区，建成吸纳高素质人口和承载首都部分功能的生态宜居区，建成运河文化的承载地和文化旅游中心，建成路网密集、交通顺畅、辐射环渤海地区的重要的北方陆路港，建成首都重要的物流集散地和现代商贸中心。通州的城市规模、功能和作用因此将发生重大变化，所带来的课题越来越多，任务越来越重，因而对人才的渴求也越来越明显，对人才的要求也越来越高。 |
| 今后五年，是通州区全面建设“北京新城区”的关键时期。为实现通州区国民经济和社会发展的“十一五”目标，必须大力开发人才资源，积极实施“人才强区”战略，努力建设一支数量充足、素质优良、结构优化、布局合理、配置科学的人才队伍。这是推进我区经济和社会持续快速健康发展的关键性措施，是我们当前面临的一项十分紧迫的战略任务。 |
| 《通州区“十一五”时期人才资源开发规划》从实际出发，紧紧围绕通州区战略定位和经济社会发展战略目标，在大量调查研究的基础上，汲取了全区各系统人事人才工作的意见和《通州区“十一五”时期人才资源开发战略课题报告》以及北京大学、中国人民大学、国家人事部等专家的意见。认真分析了我区人才资源开发工作的整体现状，肯定了“十五”时期人才资源开发工作的成绩，剖析了存在的较突出的问题，指出了面临的形势、机遇与挑战，确定了“十一五”时期人才资源开发的指导思想、基本原则、预期目标和主要任务，制定了“十一五”时期人才资源开发的具体措施，从加强引进人才工作、加强人事人才系统自身建设等六个方面进行了深入细致地阐述和规划。 |
| 时代呼唤人才，人才推进事业。在区委、区政府的正确领导下，按照《通州区“十一五”时期人才资源开发规划》的具体规划和要求，我们一定能够营造出“尊重劳动 尊重知识 尊重人才 尊重创造”、“鼓励人才干事业 支持人才干成事业 帮助人才干好事业”的一流发展环境，努力促进通州区经济社会各项事业的大发展，早日建成“北京新城区”。 |
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北京市通州区“十一五”时期人才资源开发规划 |
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| 人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，经济的竞争归根到底是人才的竞争。今后五年，是我区全面建设“北京新城区”的关键时期。兴通大业，人才为本。大力实施“人才强区”战略，努力建设一支数量充足、素质优良、结构优化、布局合理、配置科学的人才队伍，是构建和谐社会、加快建设“北京新城区”、促进经济和社会全面发展的重要战略举措。根据北京市《“十一五”时期人才资源开发规划》和《通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合通州区人才资源开发现状，特编制本规划。 |
| 一、“十五”时期人事人才工作的简要回顾 |
| 进入新世纪，党中央、国务院把实施人才强国战略摆到了重要地位，召开了建国以来第一次全国人才工作会议，进一步加强了党对人才工作的领导。通州区委、区政府高度重视人事人才工作，把人才资源开发与经济社会发展同步谋划，成立了通州区人才工作领导小组，统一指导全区人才工作。初步形成了区委统一领导，组织部门牵头抓总，人事部门综合协调，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，人才资源是第一资源的观念深入人心，出现了全区上下重视人才的新局面。人事人才工作开始进入了一个新的发展时期。五年来，全区上下坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全区中心工作和通州经济社会发展的总体目标，不断解放思想、开拓进取，圆满完成了“十五”计划提出的各项任务，为经济建设和社会发展提供了强有力的人才保障。 |
| 全区各级人事部门认真贯彻落实各项人事人才政策，落实《国家公务员暂行条例》和公务员各单项法规，公开、平等、竞争、择优的用人机制正在形成。科以上干部的民主推荐、公开选拔、竞争上岗、辞职辞退、考核评价、管理监督等制度逐步完善。以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革正在稳步推进，已经在教育系统开展了试点工作。按照建立现代企业制度的要求，国有企业在经营管理人才的选拔任用、激励监督等方面进行了积极探索。高技能人才和农村实用人才得到了应有的重视。单位自主用人、个人自主择业、市场配置人才资源的进程加快。 |
| “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和培养人才、吸引人才、用好人才的制度环境和文化氛围正在逐步形成。人才参与决策的途径增多，意见更加受到尊重，人才的社会地位有了明显提高。全区各单位更加注重在竞争中选拔人才，在实践中培养人才，在事业中凝聚人才，在生活上关心人才。“十五”期间，设立了“政府百万人才发展基金”，建立了党政机关主任科员以下非领导职务人员台帐和公务员信息库，公务员工资得到了规范并全部实现财政统发。出台了《关于进一步加强人才引进工作的若干意见》（京通发[2004]77号），为我区引进人才提供了有效的政策保障。实施人才引进的“绿色通道”，为732名紧缺人才办理了《北京市工作居住证》，开办了“直通车”，为242名各级各类高级人才办理了引进手续。采取“走出去、引进来”的办法，引进了1945名优秀外地生源毕业生。北京东部人才市场建成开业，功能日趋完善，市场配置人才资源的基础性作用得到了充分发挥，取得了明显成效。企业经营管理者人才队伍不断发展，非公有制经济组织人才队伍迅速壮大，在人才服务中心建立了通州区第一个非公经济组织党的总支部委员会，非公有制经济组织已经成为我区经济建设的一支重要力量。 |
| “十五”末，全区人才总量达到39032人，其中女性为13850人，占35.5％，男性25182人，占64.5％。人才的具体构成情况如下：党政人才2465人，占到人才总量的6.3％；企业经营管理人才1417人，占3.7％；专业技术人才21025人，占53.9％；高技能人才13418人，占34.3％；农村实用人才707人，占1.8％。 |
| 按产业分，从事一产工作的人才为2477人，占人才队伍总量的6.4％；从事二产工作的为14682人，占37.6％；从事三产工作的为21873人，占56％。 |
| 从人才的学历来看，有研究生及以上学历者329人，占人才队伍总量的0.8%;大本学历7793人，占20％；大专学历10026人，占25.7％；中专学历9430人，占24.2％；高中及以下学历11454人，占29.3％。 |
| 从人才的专业技术职务类别来看，高级专业技术职务1196人，占5.5％；中级专业技术职务的6962人，占31.8％；初级专业技术职务13743人，占62.7％。 |
| 从人才队伍的年龄构成来看，35岁以下的14437人，占人才总量的37%；36-45岁的11219人，占28.7%；46-55岁的10658人，占27.3%;55岁以上的2718人，占7%。 |
| 从以上数据分析，我区人才的整体素质明显提高，结构趋向合理,符合我区经济发展的特点。老、中、青三个年龄段所占比例呈金字塔型，形成了良好的人才梯队，为我区经济的可持续发展提供了可靠的人才保障。 |
| 回顾“十五”期间的人事人才工作，仍存在一些问题。人才总量相对不足，高级专业技术人员总量偏低，复合型人才、学术技术带头人匮乏，高技能人才相对短缺，农村实用人才数量不足，人才的创新能力和人才发展环境相对薄弱、人才管理信息化程度低、人才资源开发经费投入不足、高级人才市场建设尚未起步。 |
| 二、“十一五”时期人才资源开发面临的形势 |
| 当前，我区正处在深化改革、加快发展、全面建设“北京新城区”的重要历史时期，面临极其难得的历史机遇，迫切需要加快人力资源的整体开发，迅速地把人力资源变成人才资源，集聚优秀人才进入新兴产业、支柱产业、优势产业，提升产业层次，推动通州区经济社会各项事业实现跨越式发展。同时，我们还应清醒地看到，目前全区人才的绝对数和相对数与北京城区相比都有一定的差距，高级人才尤其是领军级的人才数量偏低。人才行业分布也不平衡。 |
| 面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，我们要紧紧抓住并充分利用重要战略机遇期和良好的发展条件，进一步提高人事人才工作的战略地位，优化环境、拓宽思路，坚定不移地走“人才强区”之路，努力开创人才工作的新局面。 |
| 三、“十一五” 时期人才资源开发的指导思想、基本原则 |
| 通州区“十一五”时期人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观、人才观，认真落实全国和北京市人才工作会议精神，紧紧围绕建设“北京新城区”的战略构想，立足通州新的功能定位和经济社会发展要求，以人才资源能力建设为主题，以创新机制和优化环境为关键，以市场配置人才资源为基础，全面提高人才素质，调整优化人才结构，改革创新人才管理机制，完善人才市场服务和技术支撑体系，不断加大对人才资源开发的投入力度，把人才资源转化为产业优势和现实生产力，把各类优秀人才集聚到通州区的各项事业中来，为全面建设“北京新城区”提供坚强的人才保证和智力支持。 |
| 要坚持党管人才与“以人为本”相结合的原则。不断加强党对人才工作的领导，通过管宏观、管政策、管协调、管服务，加强宏观管理，管好人才工作的全局，抓好人才工作的大事，着力解决好人才工作的关键问题。遵循人才成长规律，尊重人才价值，保护人才个性，鼓励人才创造，关注人才需求，充分调动各类人才的积极性，激发各类人才的创新欲望，为不同人才提供形式多样的服务，实现人才的全面发展。 |
| 要坚持科学发展观和科学人才观相结合的原则。树立科学的人才观首先要树立全面、协调、可持续的发展观，要把促进发展作为人才工作的根本出发点。通州区人才工作的目标任务要围绕通州区的发展蓝图来确立，人才工作的政策措施要根据通州区的发展战略来制定，人才工作的成效要用通州区的发展实践来检验。 |
| 要坚持立足现实和超前培养相结合的原则。在保障经济社会各项事业发展的基础上，有计划、有目的地吸引与开发人才，为新城区的发展做好各类人才储备工作。 |
| 要坚持扩大总量与调整结构相结合的原则。坚持加大人才投入，完善政策，健全体制，优化环境，综合运用各类社会资源，加快培养造就一大批高素质专门人才、高技能人才和拔尖创新人才。同时结合通州区经济社会各项事业发展的实际需要，加快人才结构调整，优化人才布局，盘活人才资本存量，提高人才队伍的专业化、年轻化水平，提升人才对经济发展的贡献率，促进各类型、各层次人才队伍建设协调发展。 |
| 要坚持市场配置和宏观指导相结合的原则。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强人才市场建设，完善人才市场服务体系，做活人才服务产业，推进人才工作体制和机制创新，加强和改善宏观调控，统筹协调人才资源开发政策，为各类人才提供优质、高效的服务。 |
| 四、“十一五”时期人才资源开发的目标和任务 |
| 紧紧围绕通州区经济社会发展，深化干部人事制度改革，优化人才发展环境，促进人才队伍协调发展。进一步完善以能力和业绩为导向的人才评价机制、人才任用机制和人才激励机制。促进各类人才素质和能力进一步提高。到2010年，初步在通州建成人才吸引与集聚、开发与发展的人才高地。 |
| 在人才总量方面，实现人才资源总量稳步增长，争取人才密度跨入北京市前列，人才总体竞争力继续保持在中上游水平。到2010年，区属人才资源的规模达到4.7万人左右，年均增长3%,其中专业技术人才达到2.5万人，人才资源规模基本满足建设“北京新城区”的需要。到2020年，全区人才资源总量预计可达到18万人左右。 |
| 在人才环境方面，深化干部人事管理体制改革，推动人才资源开发利用一体化，规范人事争议和人才市场管理，建立起面向区域各类组织的人才服务平台，建立和完善人才市场技术支撑体系。 |
| 在人才结构方面，按照产业结构调整的要求，合理调整人才资源产业分布，大幅度提升第三产业人才资源比重。继续保持教育、卫生两大系列专业技术人才优势，扩大城市规划、城市管理、商贸、金融、文化、旅游、法律、高新技术、科技信息咨询行业人才规模。 |
| 在人才素质方面，要形成一支高素质、高层次、复合型能够适应国际竞争的一流人才队伍。在最代表通州区功能和特点的教育、卫生、文化以及高新技术领域，汇聚一批具有较高水准的高级人才。到2010年，通州区双高人才要占人才总量的5%左右，区属人才队伍平均受教育程度达到大专以上。 |
| 在人才效益方面，大力提高“知识生产率”，力争达到国内先进水平，人才对经济发展的贡献率显著提高。 |
| 五、“十一五”时期人才资源开发的主要措施 |
| （一）加强党对人才工作的领导，进一步提高全社会对人才工作的认识。 |
| 始终坚持党管人才原则不动摇，要把人才工作纳入各级党政领导班子任期工作目标，明确党委主要领导是人才工作的第一责任人。在党委统一领导下、组织部门牵头抓总、人事部门综合协调、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。要积极研究各类人才的不同特点和成长规律，不断改善各类人才的工作和生活条件，提高对人才的吸引力、感召力。加强为非公有制经济组织和社会组织人才服务，在政治上对非公有制经济组织人才一视同仁，在政府奖励、专业技术职务任职资格评定等人才政策上统一安排，在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放。为骨干人才建立健康档案，并定期进行健康检查，对高级人才提供特殊的医疗服务。坚持以鼓励创新为目的，加大对人才的有效激励和保障，用事业凝聚人才，用待遇激励人才，用法制保护人才，用环境留住人才，用情感温暖人才，逐步实现一流人才、一流业绩、一流报酬。 |
| （二）加强公务员管理工作，建设一支高效廉洁的公务员队伍。 |
| 认真贯彻落实《公务员法》和与之配套的各单项法规，培养造就一支忠实实践“三个代表”重要思想、朝气蓬勃、奋发有为、高效廉洁、精干务实、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质公务员队伍。 |
| 要加强公务员的能力建设，选派优秀公务员到党校、行政学院以及国外境外学习。鼓励和组织公务员到艰苦地区、复杂环境和基层一线进行实践锻炼，让公务员在完成急难险重任务中、在关键时刻和大是大非的考验中锻炼意志，提高素质，增长才干。进一步完善公务员培训激励约束机制，把学习培训与公务员年度考核、职务晋升、选拔使用相结合。以年度考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，对公务员进行动态考察。坚持“凡进必考”，进一步做好面向社会的公开招考公务员工作。进一步创新培训的形式和内容，抓好公务员初任、任职和更新知识培训，开展公务员讲英语、礼仪及相关知识培训。组织选派优秀公务员赴京外、国外学习、交流。完善公务员考核、奖励机制，进一步健全督查考核制度，认真开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动，大力宣传先进事迹。 |
| 要坚持依法行政、廉洁从政，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平，强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。进一步完善公务员依法行政告诫制度和举报投诉制度，对各种违法乱纪行为和办事拖拉、影响工作效率的现象，按照《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》严肃处理。 |
| 要深入学习、宣传、贯彻《公务员法》，加大落实力度。分层分类组织全区公务员学习《公务员法》，通过办班培训、媒体宣传等方式组织开展形式多样的《公务员法》学习宣传活动，开展《公务员法》知识竞赛，掀起学习热潮，扩大社会影响。对照《公务员法》，清理本区现有公务员管理各项政策措施和文件，为健全完善《公务员法》各项配套制度做好准备。 |
| 继续大力加强公务员管理力度。严格依法管理公务员队伍，认真做好公务员竞争上岗、职数管理、交流回避、调任转任、辞职辞退等各项管理工作。大力加强基层公务员队伍建设，加强公务员作风建设，培育公务员精神。 |
| （三）加强引进人才和引进智力工作，为经济建设和社会发展提供可靠的人才保障。 |
| 从通州区经济社会发展的需要出发，拓宽视野，广开渠道，坚持人才引进与智力引进相结合、满足当前需要与储备未来需求相结合的原则，大力加强智力引进机制建设，强化整合各类人才资源，增强用才借智的能力。根据建设新城区的实际，创新人才引进工作机制，打破所有制、户口、地域、部门、行业、人事关系、身份等限制，面向社会、面向全国、面向海内外，大力引进一批通州区城市化、工业化发展紧缺的涉及经济管理、城市建设与管理、外贸商务、金融证券、资产管理与运营、文化、旅游、法律、新医药、生物工程、环保、光机电、新材料等专业的高级管理人才、专业技术人才、学科技术带头人和高级经营管理人才。 |
| 加大改革力度，进一步完善引才引智机制。坚持从单纯运用经济利益导向的引进智力机制，转变到创造完善的服务环境引进智力的机制上来。贯彻“户口不迁、关系不转、智力流动、来去自由”的方针，完善开放式、社会化和资本化的人才“柔性流动”和“柔性使用”机制。实行固定岗位与流动岗位相结合，专职与兼职相结合的办法；鼓励企业采取按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬等多种分配方式吸引所需人才；结合通州实际，积极构建并完善人才智力引进的“直通车”和“绿色通道”。推行政府雇员聘用制度，实行合同契约管理。不断提高各级人事部门的服务质量，对各类组织引进的急需人才，提供简便、快捷、周到的服务，对引进的人才在调动、购买住房、配偶、子女迁户、就业、入学、工资福利、见习期、档案管理、专业技术职务任职资格职务评聘等方面给予优惠待遇，鼓励各类人才到通州兼职、挂职，或带成果创办、联办企业等。坚持事业留人、感情留人与适当的待遇留人相结合的原则，对各类人才政治上积极培养，工作上大胆使用，生活上关心照顾，使各类人才引得来，留得住，使用好。建立引才引智奖励制度。每年表彰和奖励一批在引进人才、技术、项目方面做出突出贡献的单位和个人，激励和调动社会各界共同参与引才引智工作。 |
| 拓展引才引智的新途径。坚持以光机电、西集工业园区等高新技术产业园区等开发区为依托，引进一批具有一定技术研发实力和经济能力的技术密集型企业、支柱企业、高科技企业的从业人才。采取以智力成果引进为主的引才引智形式，拓展引才引智的新途径。选择有一定实力和水平的企事业单位与国内外著名高校、科研院所、跨国公司建立长期协作关系，采取合作研究、联合攻关等多种形式解决在科研、成果转化等方面的难题。吸引有开发价值的高科技成果到通州区落户，通过智力成果的转化与应用，提高区属企业的知识经济含量，培育新的经济增长点。逐步建立多元化投资的引智专项基金，用于开展人才引进研究与开发活动等。 |
| （四）加强人事人才培训工作，培养一支高素质的人才队伍。 |
| 创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，大规模培训各类人才，确立终身教育的观念和全员培训的目标，加强教育培训和实践锻炼。 |
| 优化整合各类教育培训机构的资源，以区人事考试培训中心为基础，建立“通州区人才培训基地”，积极与北京的高等院校、科研院所、区内企事业单位开展协作，逐步形成人才培训的品牌效应。注重教育培训的针对性和实用性，紧跟区域经济社会发展趋势、产业结构调整和人才自我发展设置培训课程，为用人单位提供“菜单式”的教育培训服务。鼓励举办高级研修班，政府提供必要的资助。加快建设继续教育信息网络，建立“通州区人才培训网”，利用网络技术向党政机关、企事业单位以及其他社会经济组织提供继续教育政策法规咨询以及人才培训的各种信息。 |
| 以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，重点培养造就一批熟悉国际国内市场、熟谙世贸组织规则、掌握先进管理理念的专业化的企业高级经营管理人才。切实加强国有企业经营管理人才的教育培训。适应建立现代企业制度的要求，加快培育一支综合素质好、具有战略决策能力、能够忠实代表和维护国有资产权益、正确履行出资人职责、实现国有资产保值增值的出资人代表队伍，培育一支职业素养好、市场意识强、熟悉国内国际经济运行规则、在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理者队伍。 |
| 以加强区域竞争力为重点，着力培育一支科技水平高，具有较强创新能力的专业化的技术人才队伍。抓紧培养通州区经济社会发展急需的各类专门人才和复合型专业技术人才。注重提高专业技术人才的爱国精神、职业道德和个人品格，着力提高专业技术人才的创新能力。健全专业技术人才的继续教育体系，开拓专业技术人才国际化培养的新渠道。 |
| 大力优化人才结构，重点培养一批技术精湛、富于创造精神的专业化的高技能人才。充分发挥企业行业的主导作用。完善企业培训制度,建立健全名师带徒制度,强化岗位培训,促进职工岗位成才。支持和鼓励企业与院校实行多种形式联合办学,合作培养高技能人才。加快培养技术技能型、知识技能型和复合技能型人才,初步形成与新城区发展相适应的初、中、高级技工和技师、高级技师比例结构基本合理的格局。 |
| 加快新农村建设，争取用两年左右的时间实现“村村有大学生”的目标。培育一支增收致富和示范带动能力强的农村实用人才队伍。区农委、科委、教委、人事、劳动、卫生、团委、妇联等部门要适应通州区农村经济社会发展的多种需要，建立有效的管理与服务体系，启动“农村实用技术培训计划”和“农村实用人才创业引导计划”，加快培育农村科技、生产、经营、卫生等多方面的实用人才。进一步完善开放型、多功能、多元化的区、镇、村一体化农村实用人才教育培训体系。积极吸纳社会力量开展农村实用人才培训。鼓励和支持农村实用人才创办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和专业协会，促进农业科技成果转化。 |
| （五）加强人才市场建设，为各类人才提供优质高效的服务。 |
| 加强人才市场建设，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，努力提升人才资源整体开发水平。 |
| 提高服务质量，创新服务手段，打造北京东部人才市场优秀品牌。导入人才市场竞争机制，逐步开放高级人才市场，支持外资和个体经济进入“猎头”市场。加强人才市场基础设施建设，完善人才市场服务体系。以人事代理为突破口，积极推进人才素质测评、人才中介、人才预测、人才信息调查等服务项目的开展，完善人才资源统计指标体系，完善人才预测和供求信息发布制度。提供更多增值服务，着力打造北京东部人才市场的优秀品牌。 |
| 坚持依法行政，构建人才市场法制体系，保障和维护供求主体的合法权益。完善相关的人事人才政策规定，依法维护用人单位和各类人才合法权益。逐步完善人事争议仲裁机构，建立人事争议仲裁庭，妥善解决人事争议，确保人才流动的平等性、开放性、有序性和合法性。规范人才中介服务机构准入制度和从业人员职业资格制度。加强人才市场管理监察执法队伍建设，规范从业行为，实施有效监督。 |
| 加快人才市场信息体系建设。在遵守保密法规和政策的前提下，整合区域内各部门各单位人才资源信息，逐步建立通州区人才信息库，包括:党政人才信息库、企业经营管理人才信息库、专业技术人才信息库、高技能人才信息库、农村实用人才信息库、非公有制经济成份人才库、海外留学人才库和离退休人才信息库。逐步与外部人才库、人才市场建立联系，收集并处理不同区域、不同所有制单位人才政策和区内外人才信息，为政府的宏观管理提供决策依据，为各类企事业单位和其他社会组织提供人才信息服务。积极培育、维护和发展好北京东部人才网站，定期发布人事人才政策信息，接受人事人才政策咨询，进行人事人才政策的宣传教育，为人才流动提供政策和法律指导。进一步完善网上人才市场,通过信息发布、网上招聘、网上求职等，为人才资源市场化运作提供快捷的途径。通过信息系统实现网上办公、无纸化办公和远程文件数据的传输，实现全方位的“政务公开”和便捷的人事人才服务，提高人才管理的效率和质量。 |
| 六、加强人事人才队伍的自身建设。 |
| 加强思想政治建设。全区各系统、各单位的人事干部要始终坚持以邓小平人事人才理论和 “三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，不断提高政治、业务素质和思想理论水平。要加强现代经济、科技、法律和人事人才业务综合知识的学习，适应形势需要，探索新形势下人事人才工作的规律，提高改革创新能力和服务水平。 |
| 加强法制建设。要加强人事人才法制宣传教育，普及人事人才法规知识，增强人事人才法制观念，提高人事人才管理法制化水平。加大人事人才法规执法力度，建立人事人才法制监督机制。全面开展人事行政复议、国家公务员申诉控告、人事争议仲裁工作。 |
| 加快人事人才管理信息化建设步伐。成立“通州区人才信息中心”，具体负责人事人才信息基础设施建设，运用政府信息平台，搭建区人才信息化平台，提高信息化装备水平。加快推进“电子政务”，逐步推进人事人才工作的无纸化网上办公。到2010年，基本实现全区人事部门人事人才信息共享。 |
| 不断优化人事人才干部队伍结构。实施人才工作者能力提升计划，组织全区各级主要领导参加人才工作高级培训班，抓好人才工作者的岗位培训，与国内著名高校合作，举办人力资源开发与管理研究生课程班，重点培养各级人事人才工作骨干，从经费上、政策上、时间上给与支持。与相关部门合作，举办人力资源资格证书培训班，支持人事人才专业人员报考人力资源管理师的职业资格证书，学习人才资源开发的新理论，掌握新技能。组织专题研讨会，举办人才工作经验交流会，不断提升人才工作者的素质。努力建设一支专业化、职业化、具有现代人事管理水平和具有较强人才资源开发能力的人才干部队伍。组织人事面试考官的资格培训，建立一支高素质的考官队伍。 |
| 北京市通州区“十一五”人才资源开发规划，是我区“十一五”时期人事人才工作的行动指南。全区各系统、各单位要结合实际，认真落实本规划提出的各项目标和任务，开拓创新，奋力拼搏，为加快 “北京新城区” 建设、为全面完成《通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提供坚强有力的人事人才保障。 |
